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业精于勤荒于嬉 行成于思毁于随

平度卫计局“3+2”解出生人口性别比综合治理难

作者:名宇娱乐注册发布时间:2018-11-04 07:53

  名宇娱乐(记者 杨广科 通讯员 孙洪月 矫宽本) 全面二孩政策的实施,为出生人口的持续稳定增长添加了新的活力,出生人口性别比工作仍是当前不可忽视的重点、难点工作之一,为此,平度市卫生计生监督局针对当前工作实际,实行“统一领导、联合执法、群众参与、标本兼治”的思路,通过内部“三个结合”、外部“两个联动”、破解出生人口性别比综合治理难题。

  一是查办与监督相结合。将“两非”工作的日常监督、案件的查办与医疗监督各科室的日常监督、非法行医案件查办相结合。重点查处个体诊所、非法行医机构利用超声技术和其他技术手段为他人实施的“两非”行为。对于符合法定条件怀孕的妇女,擅自选择性别人工终止妊娠等行为,要一查到底,直至追究法律责任。

  二是层级考核相结合。对镇(街)、村(居)“两非”工作的考核与卫计局对镇(街)、村(居)计划生育考核相结合。建立孕情监测随访服务制度、落实帮包责任制度、完善村规民约内容、及时上报孕情消失人员、排查上报“两非”线索、做好“两非”宣传教育等工作。

  三是日常监督相结合。对医疗机构除日常监督外,将“两非”工作考核与卫计局对各医疗机构工作考核相结合。医疗机构与相关科室、医务人员层层签订“两非”责任书和《B超管理责任书》,并严格落实奖惩措施。建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、婴儿出生和死亡报告制度等相关制度。具有超声设备的医疗机构,打击“两非”管理制度要上墙,工作落实有记录,科室醒目位置张贴“两非”标志牌,禁止“两非”宣传画、警示牌,双人执机值班表,超声诊断人员执业资格证。

  一是部门实行联动。与食品药品监督管理局、市场监督管理局、公安局等相关部门密切配合,建立联合办案机制,开展 “两非”专项整治行动。建立完善终止妊娠药品管理、监督制度,严厉查处终止妊娠药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人以及药品零售企业销售终止妊娠药品行为;严厉查处非法经销终止妊娠药品特别是药品零售机构销售终止妊娠药品的案件。依法查处非法制作、发布非医学需要选择胎儿性别广告的行为,严防非医学需要选择胎儿性别内容的广告流入市场。依法查处非法施行终止妊娠手术等违法犯罪行为。

  二是跨区办案联动。做好跨区群众发动,联合协作办案制度。规范完善打击“两非”区域联合执法程序,严厉打击跨区域“两非”行为。涉及两地的“两非”案件,相互协作,加强联合,除管理盲区。

  破解查办难题。破解查办“两非”案件存在的线索发现难、调查取证难和人员处理难问题。一是深挖案源。通过对孕情消失、流产引产、死婴死产、外出躲生、长期漏检外寄可疑孕检证明、假手术和假证明等“两非”案源逐人进行摸排,通过核实流引产与出生死亡的原因发现线索;通过对B超使用单位的B超使用登记、审查发现线索;通过对非法流引产行为的审查发现线索;通过流引产药物的购进与销售情况核查发现线索。二是建立群众监督举报制度。进一步完善《平度市卫生和计划生育局关于有奖举报“两非”活动的公开信》,实行常年举报。三是协调做好对查处的“两非”案件进行曝光,在全社会形成合力。

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